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                三地试机号委■员赵长山:构建北京科技创新服务生态

                赵长山

                时间:2019-08-14   来源:2019年08期

                  作为具有全球影响力的科技创新中心,北京近两年№从资金、人才、软硬件保障↓等多方面推出一系列重大举措,设立300亿科创母基金,发布《北京市促进科技成果转移转化行动方案》《促进在京高』校科技成果转化实施方案》《北京积分落户管理办法(试行)》等一系列政策,面向重点人才提供专配公租房、共有产权房和发放租房补贴政策等,取得了一定成效。但根据智库Think2know发布的2018全球创新指数排名≡及其他第三方机构排名显示,北京的综合创新实力排名还比较靠后。

                  主要原因一是创▲新主体不均衡。北京有着全国最为集中的科研院所,但却未▂能同比例转化为原始创新主体,科研成果转化较弱。缺少々大型领军创新企业,模式创新比技术创新多,缺乏长期培育的战@ 略基金。二是创新服务平台不完善。缺乏能够针对中小企业全链条的专业转化和◆服务平台,专业的科创服务商数量和质量均不足,传统的金融机构服务科创企业意愿低,缺乏针对科创企业的金融机构,创∮业科技企业融资难。三是空间和人才等创新软硬件环境不具优势。人才政策灵活度欠佳,针对国际化▃、高端人才和优秀青年人才的税收落户政策▲不够,创新主体人才外流明显。空间孵化成本较高,注册限制较多,深度∏创业辅导、金融投资与Ψ全周期服务能力较弱。

                  建议统筹扶持一批创新生态服务平台。通过市场化平台主体寻找各细分↘行业的优质服务资源,给予多方面的政策倾斜,扶持一批能够服务科创企业全链条的产业平台。纵向平台如生物制药、医疗器械、智能制造、军民融合、集成电路等细分产业平台,集中帮助↑同产业中小企业解决早期经营过程中的资源ζ瓶颈和议价难题。横向平台如知识产权、技术经纪、法律、人力资源、财务等科技创新企业面临的共性必需平台,利用财政资本引导产生一批卐高效、低价、质优的互联网服务巨头,切实改善创新服务生态环境。同时针对空间、落户、税收这三大影响高端人才和企业的环境因素,可以在中关村示范园区内进行更大力度的先行先试。

                  其次,充分发挥好财政资金的引领作用。包括北京市科创母基金在内的各类政府引导基金,均应★针对早期创业企业和产业服务类企业设定投资比例,引导社会资本适度延长投资期限,促①进科创主体和服务主体数量的扩大。各级政府部门的财政补贴,也应从扩大科创服务平台◆型企业数量和质量方面进行引导,避免资金集中被少数明星企业重复获取。

                  第三,充分挖掘和调动科技成果转化主体的积极性。集中精力破解科技成果转化难题,落实政策最后一公里,从体制上真正保障科研人员成果转化的共同利益,切实激发科研人员产业化研究的积极性。政府设置技术转移专项资金,同时促进科技成果评估、技术经纪人、成熟企业介入的各类渠道和服务平台的发展壮大。

                作者系ω 三地试机号委员,中关村发展集团股份有限公司党委书记、董事长

                责任编辑 秦焕钧